根据区委统一部署，2024年3月6日至4月5日，区委第二巡察组对区妇计中心党总支开展了常规巡察。2024年7月23日，区委第二巡察组向区妇计中心党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况方面

1.组织领导方面

针对区委第二巡察组反馈的意见，中心党总支高度重视，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室在党办，由分管院长兼任办公室主任，负责巡察反馈意见整改工作，统筹协调整改工作，领导小组办公室负责日常工作和具体工作。

2.责任落实方面

党总支书记组织召开党总支委会，亲自安排部署整改工作，建立整改清单，班子成员按各自职责分类认领整改问题，研究制定整改措施，落实具体经办人，明确整改时限。并于9月起，每月定期组织召开党总支委会，调度整改工作进展情况。

3.总体完成情况

截至目前，巡察反馈的区妇计中心党总支问题11个，已完成整改9个（其中，长期坚持7个），正在整改中2个；制定措施75条，完成措施73条，新建章立制13个，修改完善制度12个，收回财政资金81702元，问责2人。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）学习贯彻上级重要文件精神不到位。

1.1针对巡察反馈“思想政治建设不到位”的问题。

整改情况：每月定期召开党总支委会，已学习《关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》《四川省加强公立医院党的建设工作实施办法》《在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话》《关于进一步加强公立医院内部控制建设的指导意见》《四川省公立医院高质量发展促进行动（2022—2025年）》《深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 凝心聚力推动改革行稳致远》《中共内江市市中区委办公室关于学习宣传贯彻市委八届九次全会精神的通知》《国家卫健委党组关于印发加强公立医院党的建设工作的意见实施办法》《坚持“大卫生、大健康”理念奋力书写新时代爱国卫生运动新篇章》和“妇幼卫生工作方针”等，并传达全区卫健系统2024年第二季度和第四季度意识形态领域分析研判会、党风廉政建设工作推进会、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会等会议精神，同时对医院内部管理、业务发展、工作推进等方面进行研讨，为促进医院高质量发展，修订了党政议事制度。

1.2针对巡察反馈“对上级重要文件精神学习贯彻不到位”的问题。

整改情况：一是每月定期召开党总支委会，已学习《关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》《四川省加强公立医院党的建设工作实施办法》《关于进一步加强公立医院内部控制建设的指导意见》《四川省公立医院高质量发展促进行动（2022—2025年）》、“妇幼卫生工作方针”等，并对医院管理、业务发展、制度建设等方面进行研讨。二是已制定《党支部会议议事规则》，各支部按照议事规则，坚持民主集中制原则，严格履行政治责任，集体审议“三重一大”事项。

（二）推进医药卫生体制改革有差距。

2.1针对巡察反馈“提升医疗业务量有差距”的问题。

整改情况：一是2023年增设了中医科、口腔科、放射科，2024年接管牌楼社区卫生服务中心，医疗业务量有所提升，截至2024年11月30日，门急诊人次为28886人次，出院1555人次。二是各科室每月按照计划进行科室内业务学习，不定期参加各级部门组织的专业培训，截至2024年11月30日，院内组织了11次业务学习培训，派遣儿保科、麻醉科、妇产科、口腔科等12名医护人员参加进修学习。利用节日组织技能比赛等形式提高医务人员诊疗水平和服务能力。三是医院业务用房建设项目位于城南新区乐贤街道康健路299号，占地约6.5亩，建筑面积7000余㎡，已于2022年12月顺利完成竣工验收，2023年5月正式投入使用。

2.2针对巡察反馈“落实依法执业相关要求不到位”的问题。

整改情况：已于检查后停止“宫颈细胞学DNA倍体检测”项目，并全额缴纳罚款。持续加强学习，检验科已集中学习了实验室管理办法、医疗机构从业人员行为规范。建立了遗传分子检测实验室并通过市卫健委二级生物安全实验室备案。检验科在开设相关检测项目前报医务科审核批准。医务科按依法执业相关要求，对诊疗科目进行审核并报行政局审批通过。增加了“临床细胞分子遗传学专业”诊疗科目，并开展PCR相关项目检测。

2.3针对巡察反馈“信息化工作重视不够”的问题。

整改情况：一是制定并印发我院《电子病历分级评价攻坚三年（2024-2026年）工作方案》，明确医务科牵头，全院各科室配合的工作模式。二是已通过院内比选方式采购了三方服务，支持我院电子病历评级工作。2024年11月13号，电子病历应用水平已成功由2级升为3级。

（三）推进医药卫生体制改革有差距。

3.1针对巡察反馈“预防“三病”工作有待加强”的问题。

整改情况：一是管理办加强对全区“三病”的学习培训，已学习《解读预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作实施方案（2021年版）》《消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播评估指导手册（2024年版）》等，同时针对2023年接受治疗且病载小于50拷贝的艾滋病感染妇女占现存活艾滋病感染原来妇女比例83.65%，管理办每个月对个医疗机构上报数据核查，每个月电话督促进展缓慢的医疗机构，目前指标84.31%。二是2022、2023年梅毒感染孕产妇所生儿童预防性治治疗达100%。三是2022、2023年首剂乙肝疫苗及时接种率分别为98.96%、99.60%已达到95%的要求针对2022年、2023年已达标的指标，从2024年起项目办每个月分析报表，发现一例未治疗或未及时接种的，均分析原因，力争指标达标。

3.2针对巡察反馈“‘两癌’筛查工作存在短板”的问题。

整改情况：一是成立以院长为组长的“两癌”筛查管理中心专家组，组织妇科、妇女保健科、乳腺甲状腺外科、病理科，影像科等相关专业专家定期、不定期对筛查机构质控。二是今年3月组织医务人员参加两癌筛查业务培训，学习最新的筛查技术和诊断标准，提高业务水平和服务能力。三是同年5月邀请专家进行现场指导和技术支持，解决工作中遇到的问题和困难。四是与内江市第二人民签订合作协议，远程指导乳腺钼靶检查及读片。

3.3针对巡察反馈“儿童健康管理工作有差距”的问题。

整改情况：一是深入分析原因。成立专项调研小组，通过实地走访、问卷调查、召开座谈会等形式，广泛收集各方意见和建议。针对问题，仔细梳理，逐一排查，全面评估，积极改进。二是优化录入流程。简化步骤，制定标准，明确填写要求和格式规范，确保录入准确无误。三是加强人员培训。采用线上线下相结合的方式，组织系统培训，并定期进行考核，对考核不合格人员再次进行培训，直到其熟练掌握工作要求为止。四是建立数据核对机制。建立健全监测指标体系，定期对建档率录入情况进行监测和分析，发现问题及时整改，并立即反馈给相关部门。同时，征求他们的意见和建议，不断优化工作方法，确保问题有效解决。五是定期监测与反馈。建立数据纠错机制，安排专人负责数据核对工作，定期对录入的数据进行全面核对，针对发现的错误数据，及时进行修正。同时，分析问题产生根源，不断进行评估和总结，进一步完善工作机制。

（四）推进医药卫生体制改革有差距。

4.1针对巡察反馈“推进妇幼健康服务工作有短板”的问题。

整改情况：一是将护士作为助产士进行培养，通过业务学习、病历讨论等形式提高安全助产技能。二是医务人员在建卡、产检等各个环节对孕妇及家属宣传自然分娩，鼓励孕妇选择自然分娩，降低剖宫产率。三是每月加强对各项指标的考核，并按照绩效考核方案进行打分。

4.2针对巡察反馈“药事管理工作有待加强”的问题。

整改情况：一是每月将抗菌药物使用情况和微生物送检率报送医务科由医务科在中干会上进行通报，已便及时发现和纠正问题。二是不定期组织药剂科全体职工学习《抗菌药物分级管理制度》，使药剂科全体职工深入了解抗菌药物分级管理以及报送指标。

4.3针对巡察反馈“医疗服务有不足”的问题。

整改情况：一是各临床科室对核心制度和病历书写基本规范进行了培训学习，院内对病历书写基本规范也进行了全院培训考核，考核效果较为满意。二是科室质控小组和医务科每月对病历进行质控检查，对查见的问题立即反馈要求落实整改，对查见的问题在中干会上进行通报，落实到人。

4.4针对巡察反馈“临床护理服务质量有差距”的问题。

整改情况：护理部定期组织核心制度培训考核，严格执行查对制度、交接班制度，已修订服药注射、处置查对制度并上墙，病区备用药班班交接，规范填写，护士长、质控护士不定期进行督查，发现问题及时整改。

4.5针对巡察反馈“平安医院建设存在差距”的问题。

整改情况：一是2021年5月在走廊、厕所安装扶手，预防病人跌倒，2022年7月儿科新增加有床栏的病床，预防患儿跌倒坠床，2021年购买翻身垫，2022年5月购买气垫床，2024年6月申请购买凝胶体位垫一套等措施预防压力性损伤。同时，制定《压力性损伤管理专项工作的通知》《预防压力性损伤管理制度》，严格按照文件要求落实相关工作。二是落实平安医院建设要求，增加老院区监控视频保存硬盘，使监控视频保存时间达90天；在新区投入使用后，安装了一键报警装置。

4.6针对巡察反馈“临床重点专科建设滞后”的问题。

整改情况：一是儿科引进一名全日制本科已规培医师，人才队伍得到一定改善；麻醉科、儿保科、妇产科、口腔科各有一名医师参加省级培训进修学习，能力得到提升。将临床重点专科建设评审标准转发各临床医技科室，鼓励各科室按标准加强科室建设。二是医院业务用房建设项目位于城南新区乐贤街道康健路299号，占地约6.5亩，建筑面积7000余㎡，已于2022年12月顺利完成竣工验收，2023年5月正式投入使用。

（五）推防范化解重大风险能力有欠缺。

5.1针对巡察反馈“落实意识形态工作责任制有差距”的问题。

整改情况：已组织召开党总支委会，学习传达全区卫健系统2024年第二季度和第四季度意识形态领域分析研判会议精神，结合医院工作实际，对意识形态工作做具体安排：统一思想认识，高度重视网络评论，避免出现网络舆情；加强宣传管理，对医院的官方网站、微信公众号及宣传视频号等进行严格审核。同时，请孕产保健党支部、儿童保健党支部的支部书记就各自支部意识形态领域工作做汇报及风险研判。

5.2针对巡察反馈“对新媒体网络宣传阵地管理不到位”的问题。

整改情况：一是结合医院工作实际，及时对医院官方网站进行更新，目前已对“新闻动态、事务公开、就医指南、健康教育”等版块的内容进行更新。二是成立网络宣传工作领导小组，制定《网络宣传管理制度》，对宣传流程、宣传内容进行严格把关。三是确定党政办牵头负责，定期对官方网站进行日常监管，发现问题及时整改。

5.3针对巡察反馈“医疗宣传广告监管不到位”的问题。

整改情况：一是健康教育科负责宣传工作，所有发布的宣传资料均由科室负责人和分管领导审核后方可发布。二是医务科对医疗广告加强监管，确保通过备案申请后才可发布。

（六）全面从严治党不够有力。

6.1针对巡察反馈“‘一把手’第一责任人责任履行不到位”的问题。

整改情况：已组织召开党总支委会，传达区卫健系统党风廉政建设工作推进会会议精神。党总支书记亲自对党风廉政建设工作进行安排，每月听取班子成员汇报履行党风廉政建设情况。截止到2024年12月25日，已听取班子成员汇报履行分管领域的党风廉政建设情况，并进行点评。

6.2针对巡察反馈“廉政风险防控工作开展不扎实”的问题。

整改情况：组织全院学习《廉洁风险防控职权参考目录》，按照相关工作原则，领导班子、各职能科室、临床科室、医技科室在“三重一大”、岗位职责、医疗服务等方面查找廉洁风险点236条，制定具有针对性和科操作性的廉洁风险防控措施299条，并落实具体责任人，负责组织实施及严格落实。

6.3针对巡察反馈“对干部职工党纪教育力度不够”的问题。

整改情况：一是2024年4至7月，组织全院党员干部深入开展党纪学习教育，党总支发挥示范带动作用，带动各党支部通过“三会一课”学原文、读原著、悟原理，自党纪学习教育开展以来，各党支部开展主题党日活动36次，利用红色资源开展党性教育1次，参观廉洁警示教育基地1次等。二是6月7日，在全院召开以案促改警示教育大会，通报相关违纪违法情况，提升全院职工纪法意识。

（七）财务监管不到位。

7.1针对巡察反馈“违规使用大额现金”的问题。

整改情况：一是2024年8月12日下午，分管领导召集财务科全体成员开会，制定了《财务例会制度》，每月定期组织财务科成员集中学习，并对近期工作进行总结和安排。截止目前开展学习5次，已学习基本公共卫生服务补助资金管理办法。二是对经办财务人员进行了批评教育，责成今后不能再次发生同类现象。三是制定《流动资产管理制度》，按制度严格落实工作。

7.2针对巡察反馈“财务交接不规范”的问题。

整改情况：一是责成财务工作人员今后离职或调动工作时必须完成交接手续，同时需要财务负责人及分管领导监交并在移交清单上签字。二是为进一步加强管理，建立《财务岗位交接管理制度》。

7.3针对巡察反馈“收支核算不真实”的问题。

整改情况：一是加强学习，减少账务处理错误；对后期涉及租赁收入账务做租金收入，涉及实习收入账务做其他收入。二是已建立财务定期例会制度，由分管领导每月带领财务科室成员集中学习，学习账务处理、财务规章制度、内控等内容。

（八）资产管理混乱。

8.1针对巡察反馈“固定资产管理有漏洞”的问题。

整改情况：一是经与倪琼联系和查阅我院档案,根据已掌握的佐证资料显示，该房屋的原房主已于1992年12年10日缴房款3799.06元，购买了房屋的部份使用权，此房屋应属周维。经咨询律师,周维应在补足此房全款后将此房屋登记至周维名下。二是玉溪路门面情况，经市不动产中心工作人员现场确认，并根据房产证平面示意图显示，玉溪路2间门面为我院产权。

8.2针对巡察反馈“执行固定资产清查盘点制度不到位”的问题。

整改情况：2024年7月我院已开始固定资产盘点工作，由后勤科对各科室实物盘点后，并建立实物台账，实物台账与财务科固定资产账进行一一核对。

（九）党建工作落实不到位。

9.1针对巡察反馈“党总支对党支部督促指导不到位”的问题。

整改情况：一是2024年11月15日，党总支组织党建工作培训，对各支部的党务知识进行督导，进一步提升党建能力。二是进一步规范党组织建设，新成立了公共卫生党支部、妇产保健党支部，对部分党支部进行更名，改选了部分党支部的支部书记等。因党员调整，目前各党支部党员均不足7人。三是党总支指导党支部开展换届工作，经酝酿、考察、公示等确定了支部书记候选人，提请党总支审议，报区卫健局党组审批后，于2024年12月11日召开党员大会完成换届选举工作，党总支成员到会进行指导。

9.2针对巡察反馈“‘三会一课’制度执行不严”的问题。

整改情况：一是2024年11月15日，党总支组织党建工作培训，并对各党支部的“三会一课”情况进行指导，发现问题及时整改。二是为规范党组织建设，新成立了公共卫生党支部、妇产保健党支部，并按工作流程选举了支部书记。因党员调整，目前各党支部党员均不足7人，孕产保健党支部撤销了支委会。

9.3针对巡察反馈“落实党内组织生活制度不到位”的问题。

整改情况：一是召开党总支委会，对巡察问题进行通报，组织学习《关于开好被巡察党组织领导班子巡察整改专题民主生活会的实施意见》，严格按照文件要求执行，做好相关工作。二是2024年11月15日，党总支开展督查，对各党支部的主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等开展情况进行指导，进一步严肃政治生活纪律，严格落实党组织生活制度，发现问题及时整改。

（十）人才队伍建设有短板。

10.针对巡察反馈“人才队伍建设有短板”的问题。

整改情况：一是制定《公开招聘管理制度》《人才发展专项激励资金实施办法》，按要求开展招聘工作，落实人才发展专项资金。二是已向主管部门上报公招计划，面向社会公开招聘事业单位工作人员。经内江市事业单位人员公招笔试、资格审查、面试、体检、政审等工作，目前已成功完成一名儿科医师的公开招聘。

（十一）对巡察反馈的问题边改边犯。

11.1针对巡察反馈“班子成员‘一岗双责’不到位的问题边改边犯”的问题。

整改情况：一是2024年7月25日召开党总支委会，党总支书记亲自安排廉政谈心谈话作工作。班子成员按照工作要求，对分管科室负责人、关键少数、重点岗位人员进行廉政谈心谈话。二是按照集中整治工作要求，落实了集中整治和集中教育整顿廉政一对一谈话工作方案，谈话对象包括领导班子成员、各科室负责人、各科室重点岗位和关键岗位等，其中，和关键岗位、重点人员一对一廉政谈心谈话29人次。

11.2针对巡察反馈“‘财务管理不规范，审核把关不严’的问题边改边犯”的问题。

整改情况：持续加强学习。已组织学习医院财务管理办法，从制度上规范程序，明确责任，使各项工作有章可查、有据可依，规范事前审批流程，完善审批和报销手续，严格控制经费支出，严格执行规定，控制开支范围和标准。

三、下一步整改工作安排

（一）持续发力促整改。党总支继续坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增加整改意识，紧紧围绕巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对还未整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号，促进问题解决；对需要长期坚持的，明确责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保实效。

（二）健全机制促长效。在抓好整改的同时，更加注重治本、注重预防，建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

（三）强化督查促落实。牢固树立“四个意识”，强化全院干部职工的日常教育监督管理，进一步严明纪律，在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。中共内江市市中区妇幼保健计划生育服务中心总支部委员会联系电话：0832-2062098，邮政信箱：内江市市中区康健路299号、内江市市中区箭道街32号（内江市市中区妇幼保健计划生育服务中心），电子邮箱：181764946@qq.com；市中区委巡察办联系电话：0832-2066032。

 

 

中共内江市市中区妇幼保健计划生育服务中心总支部委员会    

2025年3月20日